金湖金南镇发展缓慢可能有多个原因。
首先，地理位置可能是一个因素，如果该镇位于偏远地区或交通不便利的地方，那么吸引投资和发展资源可能会受到限制。
其次，经济基础设施的不完善也可能是一个原因，如缺乏现代化的交通、通信和能源设施，这可能阻碍了企业的发展和吸引外部投资。
此外，政府政策和资源分配也可能对发展产生影响，如果该镇没有得到足够的政府支持和投资，发展就会受到限制。
最后，人力资源的不足也可能是一个问题，如果该镇缺乏技术人才和创业者，那么发展就会受到限制。综上所述，金湖金南镇发展缓慢可能是由于地理位置、经济基础设施、政府政策和人力资源等多个因素的综合影响。